НАТО – военно-политическое объединение государств, куда входит 28 стран. Основная задача НАТО состоит в обеспечении безопасности своих стран-членов и действенности коллективной защиты как главной функции НАТО.

Эстония вступила в НАТО в 2004 году.

Центральная структура и военная структура НАТО играют роль скорее координирующую и реализующую действия стран-членов НАТО, поскольку направление действий НАТО рождается в результате полного консенсуса стран-членов.

В своей деятельности НАТО исходит из следующих базовых документов:

Вашингтонский договор – учредительный договор альянса, устанавливающий права и обязанности стран-членов в НАТО на более общем уровне.
Текст оригинала договора »

Стратегическая концепция НАТО 2010 г. – общий стратегический документ, устанавливающий направления развития альянса в стратегическом плане.

Правила министров обороны от 2006 г. – документ, уточняющий стратегическую концепцию в среднесрочной перспективе
Руководство министров обороны от 2006 г. »

---

Как функционирует НАТО?

НАТО основывается на потенциале своих стран-членов. Поскольку развитие и содержание военного потенциала очень дорого, то государств, способных самостоятельно развить весь необходимый потенциал, мало.

В то же время в этом нет и прямой необходимости. Каждая страна-член НАТО может, учитывая своеобразие только своего государства, сосредоточиться на самом важном и посильном потенциале и быть уверенной, что при необходимости другие страны обеспечат наличие другого необходимого потенциала.

Таким образом, каждая страна-член вкладывает средства только в определенный потенциал. В случае военного конфликта на базе потенциала разных стран-членов можно укомплектовать военный контингент именно для этого конкретного конфликта. Так создается совокупность потенциала НАТО как единого целого, который в случае необходимости страны-члены готовы предоставить в распоряжение НАТО,

Например, операция НАТО в Афганистане как раз состоит из различного вклада союзников. Это означает, что стратегические военачальники определили потребности НАТО для реализации операции в Афганистане, а страны-члены, в свою очередь, выделили реальный потенциал на удовлетворение данных потребностей и отдали его под командование НАТО. В НАТО действует принцип, согласно которому расходы на развитие отдаваемого в распоряжение НАТО потенциала и пользование им несет государство-собственник потенциала.

---

НАТО как организация

НАТО состоит, в основном, из двух элементов:
- представительства стран-членов и партнеров;
- персонал НАТО (центральная структура НАТО, штабы и командования родов войск НАТО).

На каждом уровне управления в НАТО действует принцип консенсуса. Это означает, что ни одно решение не принимается до тех пор, пока с ним не согласятся все страны-члены. В этом смысле НАТО – уникальная организация , потому что маленькие союзники также имеют уникальную возможность быть услышанными и активно участвовать в формировании стратегической и ежедневной политики.

---

Представительства стран при НАТО

Представительства стран формируют политику альянса и формулируют решения, которые штабы НАТО по политическим инструкциям претворяют в жизнь.

Североатлантический Совет
Высшая власть в НАТО принадлежит Североатлантическому Совету, в который входят представители всех стран-членов. Совет формулирует политику НАТО и направляет деятельность всего альянса. Совет проводит регулярные встречи на уровне полномочных послов, реже – на уровне глав государств, и обычно три раза в год – на уровне министров обороны.

Военный Комитет НАТО
Военный Комитет НАТО, состоящий из командующих силами обороны, должен снабжать Североатлантический Совет необходимыми для принятия решений военными консультациями и обеспечивать воплощение в жизнь решений совета на военном уровне.

---

Политика Эстонии в отношении НАТО
Эстония – полноправный член НАТО, на которого распространяются все исходящие из членства обязанности и права.

Министерство обороны в формировании политики в отношении НАТО исходит из следующих принципов:

• НАТО, как единое целое, должно быть сильным. Это означает, что имеющийся в распоряжении НАТО потенциал должен быть достаточным для обеспечения сдерживания какого бы то ни было агрессора.
• При развитии потенциала НАТО нужно иметь в виду как потребности коллективной защиты на территории НАТО, так и потребности идущих и возможных в будущем операций за пределами территории НАТО. Использование развиваемого потенциала НАТО должно быть возможно в обоих случаях.
• Военный вклад Эстонии в НАТО при планировании потенциала исходит из потребностей потенциала первичной военной обороны и коллективной защиты НАТО.
• Развитие потенциала НАТО должно быть заметным и серьезным. Присутствие НАТО должно быть видно на всей территории альянса.

---

Примеры совместного развития потенциала НАТО

Силы реагирования НАТО (NRF)
Силы реагирования НАТО готовы, со сроком предупреждения от 5 до 30 дней, войти в очаг конфликта в радиусе 15 000 км от Брюсселя и проводить операции разного характера. Важно знать, что силы реагирования НАТО – не готовое подразделение, а совокупность готового к реагированию потенциала, на базе которого подразделение формируется, исходя из задачи.

Эстония участвует в составе сил реагирования НАТО с 2005 года. В 2010 году от Эстонии в силы реагирования входит рота сухопутных войск в составе Балтийского единого батальона.

Страны-члены сотрудничают также между собой в целях тренировки военного взаимодействия. В задачи каждой страны-члена входит также инвестирование в модернизацию своих войск.
Подробнее о силах реагирования НАТО на веб-сайте НАТО (на английском языке) »

Общая система наблюдения союзников
Создание единой системы наблюдения является примером того, как в сотрудничестве союзников создается очень дорогостоящий потенциал, создание которого одной стране-члену не под силу. Потребность же в системе наблюдения крайне велика – она нужна как для повышения общей военной состоятельности НАТО, так и для операций за пределами территории НАТО. Создание общей системы наблюдения позволит непосредственно усилить альянс как единое целое, в т.ч. оборону территории самого НАТО.
Подробнее об общей системе наблюдения союзников (на английском языке)»

Инициатива в области стратегического воздушного транспорта
Инициатива стратегического воздушного транспорта НАТО даст присоединившимся государствам возможность пользоваться потенциалом стратегического воздушного транспорта. Стратегический воздушный транспорт – потенциал, создание которого в одиночку не под силу большинству стран-членов.
Подробнее об инициативе в области стратегического воздушного транспорта (на английском языке) »